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bet36体育在线：印发推进全县城乡环卫一体化

工作实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《推进全县城乡环卫一体化工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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2024年9月20日?????????

（此件公开发布）

推进全县城乡环卫一体化工作实施方案

为了更好地推进全县城乡人居环境整治工作，助力乡村振兴，巩固提升人民群众获得感、幸福感。结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实bet36体育在线：、省政府bet36体育在线：农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动任务部署，认真学习运用“千万工程”经验，按照全县农村人居环境整治行动部署，以切实让农村的生活环境好起来美起来为目标，坚持“政府统筹、城乡一体、上下联动、市场运作”原则，完善基础设施、增强保洁力量、健全工作机制，切实提升环境卫生管理水平，推动全县城乡人居环境明显改善，不断夯实乡村振兴工作基础。

二、工作目标

在我县平川区域农村建立生活垃圾“分类收集—清运压缩—转运处理”体系，构建“大环卫”工作格局，确保平川区域农村生活垃圾日产日清。城区、山区乡镇、国道、省道、县道、乡道、河道日常保洁按照现有模式常态化实施，推动城乡人居环境整治由突击清理向制度化治理转变，实现城乡环卫管理规范化、队伍专业化、作业精细化、机制长效化。

三、实施范围

（一）市场化运营区域

bet36体育在线：平川区域，包括4个社区37个行政村。其中，天宁镇3个社区、10个行政村，夏家营镇16个行政村，西营镇7个行政村，洪相镇1个社区、4个行政村；不包括城区已经市场化运营的西街社区、南街社区、东街社区、东关社区、下关社区、北关社区、龙门社区、西隅社区、锦坤社区。具体如下：

（二）现有模式运营区域

bet36体育在线：山区，包括天宁镇山区、洪相镇山区、西社镇、水峪贯镇、庞泉沟镇、东坡底乡共62个行政村。

四、重点任务

（一）选聘专业环卫公司

按照“政府主导、市场运作、管干分离”的市场化运作模式，立足现状，着眼长远，公开招聘有资质、有实力、有经验、信誉好、业绩好的专业环卫公司，负责市场化运营区域范围内生活垃圾的统一收集、清运。

（二）建立完善环卫队伍

各乡镇成立环卫工作小组，分管副职担任组长，配备2—3名工作人员，负责制定各行政村（社区）清扫保洁制度，以及对各行政村（社区）保洁队伍的绩效考核，确保保洁队伍履职到位。各行政村（社区）按照每100人口（在册人口）配备1名保洁员的标准确定保洁队伍，与乡镇签订劳务合同，负责每日对村内街巷的卫生保洁，保洁员工资标准按每人每月400元执行，做好农村生活垃圾的日常保洁和收集。各乡镇环卫工作小组可根据考核情况对各村保洁员进行辞退。各行政村（社区）要从保洁员中确定1—3名（3000人口以下1名、3000—5000人口2名、5000人口以上3名）熟悉电脑的人员，除做好日常卫生保洁工作外，同时负责向乡镇环卫工作小组统计上报卫生保洁工作情况并对接县住建局做好相关工作。市场化运营区域的4个社区37个行政村要从保洁员中确定一名具体联络员，负责村（社区）内日常卫生保洁工作和保洁队伍的管理并对接县住建局做好相关工作。

（三）积极推进垃圾分类

由各乡镇、村（社区）负责，积极引导和鼓励农户对生活垃圾按照“可回收垃圾、渣土垃圾、有害垃圾、其他垃圾”进行分类。以垃圾减量化、无害化、资源化为总目标，按照“分类收集、分类转运、分类处理”的全流程分类标准，配套标识清晰的分类桶，以源头减量为重点，采取有效的激励措施，引导村民积极参与，并逐步养成主动分类的生活习惯。对乡镇范围内责任主体明确的公共机构和企业，应强制其进行垃圾分类。

（四）规范建筑垃圾处理

各乡镇牵头，县住建局指导，对各行政区域内产生的建筑垃圾清运处理严格监管。各乡镇要在合适位置规范设置建筑垃圾堆放处理点，明确专职或兼职人员管理，做到定点处置，规范倾倒。

五、职责分工

（一）各乡（镇）人民政府

负责组织实施本区域内各行政村（社区）街道日常清扫保洁和建筑垃圾的处理。监督辖区内生活垃圾日产日清和建筑垃圾的指定位置投放，确保不产生垃圾堆放点。

负责细化明确乡镇卫生清理边界和各行政村（社区）之间的卫生清理范围，确保保洁区域无死角。

负责对各行政村（社区）环境卫生的季考核、年评比。各乡镇应成立环卫工作小组，负责制定清扫保洁绩效考核奖惩制度，以及对各行政村（社区）保洁队伍的绩效考核，根据绩效考核确定对保洁员进行奖励或者处罚，连续多次考核不合格者可辞退。

市场化运营区域的乡镇负责协助第三方服务公司合理规划设置本区域各行政村（社区）生活垃圾收集点的相关事项，确保收集点配置合理，方便投放、清运。同时，加强对本区域第三方服务公司生活垃圾的收集、清运日常监督，定期将监督情况汇总整理报县住建局。

（二）县住房和城乡建设管理局

负责全县城乡一体化的管理、协调指导和考核工作。要对照实施方案要求定期检查，建立长效管理机制，将环境管理工作纳入常态化管理。

（三）县交通运输局

负责全县县道、乡道的冬季清雪除冰，路面清扫保洁及路政设施的维护和维修工作。

（四）县公路段

负责国、省道路面冬季清雪除冰、路面清扫保洁及路政设施的维护和维修工作。

（五）县水利局

负责全县范围内的河道、水库等水域的环境卫生管理工作，对该区域内生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾的收集、清运、处理进行监督管理。

（六）县交警大队

负责对城区主干道、商业核心区、车流集中但通行条件较差路段的交通秩序改善，规范约束街道车辆有序停放，方便道路清扫工作的顺利进行。

（七）县自然资源局

负责全县新建、改建项目中环卫设施用地的办理工作，按照环卫设施用地规范要求，充分规划预留环卫设施的用地。

（八）县财政局

负责加大资金投入，建立经费保障机制，将城乡环卫一体化运行经费列入财政预算，确保城乡环卫一体化工作顺利开展。

（九）县融媒体中心

负责对全县城乡环境卫生管理工作进展情况、正反典型的宣传报道工作，增强群众环境卫生意识。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对城乡环卫一体化工作的领导，建立“县领导包乡镇、乡镇主干包片、乡镇干部包村、村干部包区域（包街道）”工作制度，各责任领导定期要对联系点工作情况进行指导检查。各乡镇、各有关部门要切实加强对城乡环卫一体化工作的组织领导，在人员、资金等方面予以必要保障，主要领导亲自挂帅，抽调专人，及时将工作情况汇报县住建局，确保各项工作落到实处。

（二）广泛宣传教育。要通过新闻媒体、发放宣传资料等多种形式，大力宣传实施城乡环卫一体化工作的重要意义，尽快形成推进城乡环卫一体化工作的浓厚氛围。要大力引导群众增强社会公德和环卫意识，倡导群众讲究卫生、摒弃陋习，养成良好的卫生习惯。要建立城乡环卫一体化专项微信平台，动员广大干部群众参与进来，实行随手拍，公开曝光卫生死角、生活陋习和不文明现象，责成责任单位随时整改，及时上传整改后照片，便于接受社会监督，真正做到全民支持、全民参与。

（三）严格考核奖惩。城乡生活垃圾分类和收运处置工作是高质量发展、生态文明建设、推进乡村振兴等考核指标的重要内容。要进一步建立健全考核评价体系，各有关部门要通过推进城乡环卫一体化市场化，通过实施分层级、分体系、全覆盖的督导、检查和考核，推动各地生活垃圾分类收运处置体系建设管理提质增效。各乡镇要把城乡环卫一体化工作纳入乡镇综合考核，把保洁和垃圾清运工作纳入对镇、村两级干部考核内容，充分调动干部群众推进环卫一体化工作的积极性，切实提升城乡环卫一体化工作水平。

政策解读：住建局《bet36体育在线：印发推进全县城乡环卫一体化工作实施方案的通知》的解读

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