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bet36体育在线：印发bet36体育在线：推进气象高质量发展

实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，各相关单位：

《bet36体育在线：推进气象高质量发展实施方案》经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

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2023年8月16日　　　　　　　

（此件公开发布）

bet36体育在线：推进气象高质量发展实施方案

为深入贯彻习近平总书记bet36体育在线：气象工作重要指示和考察调研山西重要指示精神，落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）、《山西省人民政府bet36体育在线：推进气象高质量发展的意见》（晋政发〔2022〕27号）、《吕梁市人民政府bet36体育在线：推进气象高质量发展的实施意见》（吕政发〔2023〕12号）工作要求，加快推进气象高质量发展和气象强县建设，提升气象服务保障交城全方位推动高质量发展能力，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照县委、县政府bet36体育在线：全方位推动交城高质量发展的目标要求，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，以提供高质量气象服务为目标，加快推进气象现代化建设，努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为经济社会发展、防灾减灾和民生改善等提供强有力的气象保障。

（二）发展目标。到2025年，初步形成与bet36体育在线：全方位推动高质量发展和人民生产生活需求相适应，具有交城特色的高水平气象现代化体系，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升。到2035年，气象整体实力达到全市先进水平，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象监测更加精密，气象预报更加精准，气象服务更加精细，气象与经济社会各领域融合更加深入，气象服务保障交城经济社会发展能力显著增强。

二、主要任务

（一）强化气象防灾减灾能力

1．健全气象灾害组织防御体系。全面落实《山西省气象灾害防御条例》，将气象灾害防御融入基层网格化社会管理体系，纳入基层基本公共服务。健全气象灾害应急指挥体系，加强全县气象灾害防范治理、总体规划和统一领导。完善“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制和覆盖城乡的组织体系。建立以预警信号为先导，重大气象灾害红色预警信号高风险区域、高敏感行业、高危人群的停课、停工、停产、停运、停业制度，形成部门预案无缝衔接、部门依预案应急联动、全社会广泛参与的工作格局。完善重大灾害性天气“叫应”服务标准和工作流程，建立面向党委政府主要领导的直通式报告机制。建立预警信息发布和再传播机制体制，充分发挥新媒体和社会传播资源作用，形成气象部门发布，宣传、应急管理、通信管理等相关部门共同推进的工作机制，消除预警信息接收“盲区”。（责任单位：县气象灾害应急指挥部成员单位、各乡镇人民政府）

2．完善气象灾害监测预报预警体系。优化完善地面气象观测站网，持续开展无缝隙、全覆盖、精细化的气象预报预测业务，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、城市内涝、森林草原火灾等气象风险预报预警能力。加强气象灾害风险管理和气象灾害综合风险普查成果应用。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县住建局、县农业农村局、县自然资源局、县水利局、县林业局，各乡镇人民政府）

3．强化气象灾害风险管理体系。推进bet36体育在线：区域气候可行性论证成果的规范应用，充分发挥气候可行性论证成果作为项目落地、审批的先导作用。开展气象灾害风险管理业务和气象防灾减灾服务效益评估，形成常态化气象灾害与次生灾害多部门联合调查机制。加强对气象相关安全工作的组织领导，健全监管机制，将防雷、人工影响天气等安全工作纳入安全生产考核体系、综合执法检查体系，全面落实气象相关安全管理措施。（责任单位：县气象局、县发改局、县应急管理局、县行政审批局、县公安局、市生态环境局交城分局、县住建局、县文旅局、县农业农村局、县自然资源局、县水利局、县林业局，各乡镇人民政府）

（二）提升粮食安全气象保障能力

加强农村气象灾害监测预警能力建设，推进农业气象灾害风险管理，鼓励保险机构创新开发商业性气象指数保险。大力推进气象服务乡村振兴示范点建设，提升乡村振兴气象保障水平，进一步开展特色农业气象服务。加大力度助力高标准农田建设，发展智慧精准现代农业气象服务，开展保障作物种植、作物生长、粮食储备的气象业务服务。开展精细化作物气候区划和农业气象灾害区划，为优化农业区域布局及种植业产业结构调整提供支撑保障。开展农产品气候品质评价，打造“气候好产品”等系列气候标志品牌。（责任单位：县气象局、县农业农村局、县发改局，各乡镇人民政府）

（三）强化生态文明建设支撑保障能力

1．强化气候资源合理开发利用。推进风能、太阳能等新能源开发利用气象服务能力建设，为风电场、光伏电站等规划、建设、运行、调度提供全链条气象服务。充分挖掘宜居、宜游、宜养气候资源价值，建立我县气候资源“一张图”，为政府和行业提供气候资源利用建议。（责任单位：县气象局、县发改局、县能源局、县文旅局，各乡镇人民政府）

2．强化生态系统保护和修复气象服务。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、吕梁山生态保护与修复，完善生态气象观测布局。加强生态系统安全气象风险预警，提升森林草原防灭火、沙尘暴、地质灾害等气象风险预警服务能力。以“碳达峰碳中和”战略需求为牵引，建立完善气候效应、区域大气污染治理、流域生态环境、脆弱区保护等为重点领域的气候容量和气候质量监测评估业务，服务交城高质量发展。（责任单位：县气象局、县发改局、市生态环境局交城分局、县文旅局、县能源局、县林业局、县自然资源局，各乡镇人民政府）

（四）优化人民美好生活服务供给能力

1．加强公共气象服务供给。创新公共气象服务供给模式，建立公共气象服务清单制度，形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。加强气象服务信息传播渠道建设，推动将公共气象服务产品有机植入主要媒体、主流资讯、生活服务平台。充分发挥驻村工作队伍优势，增强农村、山区、边远地区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

2．加强高品质生活气象服务供给。开展个性化、定制化气象服务，研发覆盖老百姓出行、旅游等多元化需求的气象服务产品，推动气象服务向高品质和多样化升级。推动气象与旅游、康养深度融合，抓好“中国天然氧吧”品牌效益发挥和“中国气候宜居城市”“避暑旅游目的地”“特色气候小镇”等气象品牌创建，提升文旅资源等级。建设智慧旅游气象服务平台，开展短期、短时、临近滚动预报，发布气象适游指数、景区实况，做精做细旅游气象服务。（责任单位：县气象局、县文旅局）

3．加强城市生命线安全运行气象保障。加强城市气象灾害监测预警，发展分区、分时段、分强度精细化预报预警产品。将气象服务全面接入城市数据大脑，推进“智慧气象”服务“智慧城市”，保障城市生命线安全运行。（责任单位：县气象局、县发改局、县应急管理局、县住建局、县公安局）

（五）强化“气象＋”赋能保障能力

推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节，提升保障城市高质量发展服务能力，聚焦保障服务交通、煤炭、文旅、重大项目工程等领域，深化与交通、能源、工信、应急管理、农业农村、生态环境、自然资源、水利等部门的合作交流，更好的赋能各行业高质量发展。（责任单位：县气象局、县发改局、县应急管理局、县农业农村局、县水利局、县自然资源局、县能源局、县工信局、市生态环境局交城分局、县文旅局、县交通运输局）

（六）提升人工影响天气能力

1．完善人工影响天气工作机制体制。加强对人工影响天气工作的组织领导，建立健全人工影响天气领导协调机制，形成组织完善、协作有力、科学高效的人工影响天气工作体系。强化区域、部门、军地之间的沟通协调，建立上下衔接、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作联动机制。完善作业人员职业保障制度，建设高水平专业作业队伍。将人工影响天气安全管理纳入政府安全生产目标考核体系，强化部门联合监管，加强作业弹药购买、运输、存储、使用的安全监督管理，完善应急预案，为人工影响天气工作提供必需的人员、资金和基础保障。（责任单位：县气象局、县发改局、县应急管理局、县财政局、县自然资源局、县林业局、县交通运输局、县公安局，各乡镇人民政府）

2．提升人工影响天气保障能力。完成bet36体育在线：人工影响天气提升工程项目建设，实现标准化作业站点和林业作业站点、烟炉等人工影响天气设施设备的综合基础布局全覆盖，推进现有作业装备自动化、标准化和信息化升级改造，全时段、全方位、全覆盖开展人工增雨（雪）作业，充分开发利用空中云水资源，实现“保丰、增绿、减灾”。建设bet36体育在线：人工影响天气指挥分中心，提升区域协同指挥调度能力，提升防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大活动保障、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业能力。（责任单位：县气象局、县发改局、县应急管理局、市生态环境局交城分局、县公安局、县农业农村局、县林业局，各乡镇人民政府）

（七）提升气象科技创新能力

1．强化科技创新能力。围绕气象灾害防御、生态气象保障、应对气候变化、人工影响天气等重点领域，加强全方位开放合作，推动气象与相关部门间的技术、平台、人才和项目合作交流，加强核心技术应用。（责任单位：县气象局、县应急管理局、市生态环境局交城分局、县农业农村局、县水利局）

2．优化气象人才队伍建设。加大中青年骨干人才培养力度，将气象人才培养统筹纳入本地人才工程和教育培训体系予以支持。鼓励气象部门与科研院校在科学研究等方面开展交流合作。加强专业能力建设，提高气象队伍整体素质，优化人才队伍结构，构建充满创新活力的气象人才体系。（责任单位：县气象局、县委组织部、县教育科技局）

（八）提升气象灾害防御科普能力

将党政领导干部气象防灾减灾救灾培训纳入政府培训计划，及时对党员领导干部进行培训，提升指挥决策和应急处置水平，切实维护好人民群众生命财产安全。各基层党组织要加强对应急管理干部、村组网格员、气象信息员的培训，提高乡村防范应对气象灾害的能力。各有关单位要通过“报、网、台、微”相结合的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的防灾减灾科普宣传，有计划有步骤面向企业、农村、社区、学校、家庭等基层开展气象灾害和防灾减灾避险知识宣传工作，切实提高全社会防灾减灾意识。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县委宣传部、县教育科技局，各乡镇人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，不断完善推动气象事业高质量发展的体制机制。要加强对气象工作的组织领导，建立完善工作协调机制，明确责任分工，切实解决气象发展、重大项目建设、资金保障和气象工程项目基础设施建设用地等关键问题。县气象局要牵头抓总，各乡镇和各有关单位要加强协调配合，形成工作合力。

（二）加强政策支持。坚持和完善双重计划财务体制，建立健全稳定的财政投入保障机制。要将高水平气象现代化建设纳入地方经济社会发展整体布局，加大对气象事业的政策支持和资金投入，对发展气象事业所需的基本建设投资和事业经费，纳入政府相关规划和预算。加大对气象台站基础设施建设的支持保障力度。落实气象部门职工依规足额享受本地政策，保障气象事业高质量发展。

（三）加强法治保障。依法发展气象事业、履行气象职责、管理气象事务。落实政府责任，优化资源配置，促进气象事业协调发展。加强气象法制机构和法治队伍建设，强化公共气象服务和气象行政管理职能，依法规范全社会的气象活动，为气象事业高质量发展营造良好环境。

政策解读：县气象局《bet36体育在线：印发bet36体育在线：推进气象高质量发展实施方案的通知》的解读

政策咨询：气象局　　办公室　　0358－3515086