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????根据县委统一部署，2024年11月4日至2025年2月10日，县委第一巡察组对bet36体育在线：能源局党组进行了巡察，于2025年3月31日反馈了巡察发现问题，实事求是地指出了我局党组在工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议，针对提出的问题，我局党组利用6个月的时间进行了认真整改，现将整改情况公示如下：

一、贯彻习近平总书记bet36体育在线：能源领域重要指示批示精神不够深入，落实党中央及bet36体育在线：、市委bet36体育在线：能源工作的决策部署不够到位

（一）局党组抓学习教育不够深入、全面

1．理论学习不够系统、全面，学习形式单一。对党的二十大精神、习近平总书记bet36体育在线：能源产业、能源安全、能源革命的重要论述领会得不深不透，在推动能源领域高质量发展、转型发展方面举措不多，思路不新，推动新型产业发展的紧迫感不强、进度慢、力度小，产业落地效果不明显。

整改情况：今年以来，我局大力推动新能源项目的落地，每月采取座谈、电话等形式对湘古二期风电项目和山西风电、上电晴鸿两户光伏项目进行了调度，掌握项目进展情况。截止目前，湘古二期风电项目基建已基本完成，预计10月底并网发电，山西风电和上电晴鸿两户企业的光伏项目已并网发电；一户光伏和一户风电项目正在办理前期手续，预计10月开工建设。

2．学习的主动性不强，专题学习开展不扎实。如：在2021年党史学习教育周练答卷中，部分同志只填写客观题，未填写主观题。党史学习简报存在照搬照抄的现象，第二十八期简报出现“建设更加宜居新岚县”的字样。

整改情况：扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习教育期间，一是组织党员、年轻干部认真开展了集中学习，并进行了交流研讨；二是开展了违规吃喝、统计造假等3次警示教育；三是对照两个清单、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等认真查摆了问题；四是为群众办实事3件，为农民工要回30余万元工资；五是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严禁形式主义，严禁“答卷”和“简报”。

3．领导班子述职述廉报告、部分党组成员的述职述廉报告存在抄袭、雷同现象。如：2020至2023年领导班子述职述廉报告中的上一年度问题整改情况、今年存在的问题、下一步工作思路和举措每年都基本一致。个别领导同志部分年度的述职述廉报告雷同。

整改情况：制定了述职述廉制度，述职述廉报告需经局党组会议研究制定。

（二）能源建设总体发展还有差距

1．推动煤矿建设力度不够。全县管理的六座煤矿中仅有一座正常生产，其余五座处于长期停缓建状态。

整改情况：督促煤矿在安全的前提下加快建设进度，争取早日建成投产。一是结合实际出台了我县煤矿“四个一批”方案；二是锦辉煤矿智能化建设正在稳步推进，安全监控系统、通信联络系统等主要设备已建设；三是神宇煤矿开工手续已办理，已开工建设。

2．煤炭保供任务未完成。2024年煤炭产量为11.17万吨，离市能源局下发的保供任务指标83 万吨差距较大。

整改情况：持续发力推动了煤炭产业发展，力争完成保供任务。

3．新能源项目建设缓慢。如：湘古风电一期项目于2021年8月竣工，2023年11月才并网发电。湘古风电二期项目在修建进场道路中有700米违法占用耕地、基本农田的情况，工程建设出现暂停。

整改情况：湘古二期风电项目占地问题已得到批复，目前正在加紧建设中，目前正在做最后的收尾工作，预计11月底建成并网发电。

4．节能降耗工作超出年度控制目标。如：2021年全县规模以上工业煤炭消费量为999.56万吨，超出年度控制目标任务12.56万吨。2022至2023年交城国锦煤电和华鑫煤焦化公司超出吕梁市重点企业煤炭消费年度控制目标40万吨以上。

整改情况：我局严格落实《bet36体育在线：2025年煤炭消费减量替代工作方案》要求，严控耗煤项目准入及重点行业用煤，加快推进西营镇、洪相镇、夏家营镇 “煤改电”项目，全县2025年1－6月实际煤炭消费量462.78万吨，较时序任务低15.72万吨 ，完成了时序进度任务。

5．用能预算管理报告工作停滞。2022年7月市能源局部署的“十四五”期间用能预算管理报告工作，2023年4月县能源局仅编制了初稿，后续没有实质性进展。

整改情况：我局正在收集资料，积极准备编制十五五用能预算管理报告。

（三）落实意识形态工作责任制不够严格

1．未将意识形态工作提升到关乎能源事业发展全局的战略高度。主要表现在有的领导干部在日常工作中将主要精力聚焦于业务领域，对意识形态工作关注不够，缺乏主动谋划与系统部署。定期专题研究部署意识形态工作不够，分析研判意识形态领域存在的风险点和问题不够深入深刻。

整改情况：一是结合实际制定了学习习近平总书记bet36体育在线：意识形态工作的重要论述计划，并开展了学习；二是制定了意识形态工作方案，成立了以主要负责人为组长的领导组，召开了我单位意识形态工作安排部署会；三是每季度召开了一次分析研判会。深入分析研判了意识形态领域存在的风险点和问题。

2．政治理论学习不够深入系统。干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央bet36体育在线：能源发展的重要指示精神不够，缺乏系统性研读与深层次思考。理论学习形式较为单一，研讨交流少，多依赖集中学习、文件传达，缺乏互动式、研讨式、辅导式学习，导致学习氛围不浓、效果不佳。

整改情况：制定了每月学习计划，并按计划每周进行集中学习，轮流进行带学，收看视频讲座，谈心得体会。

3．意识形态阵地内容陈旧、更新不及时。局机关外墙宣传版面内容陈旧、更新滞后，办公场所宣传版面内容存在内容陈旧现象，宣传思想文化工作的影响力、渗透力、战斗力还需进一步提高。

整改情况：意识形态阵地已经更换为最新内容。

二、管党治党政治责任还有所欠缺，为民服务的意识还不够牢固

（一）落实全面从严治党的主体责任不够有力，“一岗双责” 履责不到位

1．党风廉政建设抓得不紧，分管领导对股室长谈话次数少，并且谈业务内容多、党风廉政内容少，谈话时没有针对性。如：2024年有的领导干部对其分管的股室长仅谈过一次话。有的领导干部对其分管的股室长谈话时均为同样的问题。

整改情况：整改工作开展以来，修订了《党风廉政建设谈话制度》，要求每位班子成员与分管的股室长每季度针对党风廉政建设开展一次谈话，截止目前已深入开展了2次谈话。

2．局党组在抓工作纪律、作风上还不够。在制度方面执行得不严格，思想上存在“过得去就行”的想法，存在慵懒散漫的工作作风。

整改情况：一是认真修订了党风廉政建设制度，经局党组会议审议通过，并印发全局；二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育狠抓工作纪律和工作作风。摒弃了慵懒散漫的工作作风。

（二）能源领域执法检查薄弱

1．行政执法检查缺乏严肃性。巡察发现，2021至2024年开展的131次现场执法检查中，存在应下未下“限期整改指令”的现象，也未针对企业隐患整改情况进行全面复查。如：煤电股2023年11月15日、16日分别对交城俊安有色焦化有限公司自备电厂、山西利虎玻璃（集团）有限公司自备电厂现场检查后，未对发现问题提出整改指令，且该年度行政执法检查后均未开展复查工作，工作未能形成闭环，无法确保企业安全隐患得到彻底消除，影响后续行政执法工作的追溯和评估。2019年3月成立以来仅于2024年对一户企业进行过一次行政强制。

整改情况：一是重新制定了执法检查计划（交能源执法〔2025〕1号），并按照计划开展了执法检查；二是2025年6月24日、26日以（交）能源复查〔2025〕煤电1号、（交）能源复查〔2025〕煤电2号对2023年11月15日、16日问题进行复查，整改闭环。

2．执法检查频次不达要求，未严格按照年度检查计划开展执法检查。如：2023年至2024年稽查股对其监管的20家洗煤厂开展的执法检查频次均不达要求，2024年仅开展过6次执法检查工作。

整改情况：已按照制定的执法检查计划开展了检查。

3．执法程序不够规范。未严格按照要求制定现场检查方案，《现场检查记录》等执法文书存在非执法人员身份进行执法检查且未填写执法证号。

整改情况：一是已将有执法证的两名公务员从驻村队调至执法岗位，按规定组建了新的执法队伍；二是已规范检查程序，检查前认真制定了现场检查方案，文书均填写了执法证号。

（三）财务制度执行不严格

1．财务审核不够严谨。如：2024年支闹元宵活动尾款24000元缺失原始凭证；支2020年型煤补贴款72090元无支付凭证；报销差旅费审核把关不严，导致报销不实。

整改情况：一是缺失的原始凭证和支付凭证已补充完整；二是制定了我局差旅费制度，并已经严格按照制度执行。

2．存在提现行为。如：改制办2024年2月1日、7月30日分别提取现金6000元、2500元，用途为零支。

整改情况：一是已对相关人员提出了批评教育、并写了检查；二是组织改制办相关人员学习了财务规定；三是剩余的现金已退至县财政账户。

3．水电费未入对公账户。如：2022年7407.79 元直接打入武养民（县煤运公司留守人员）的个人卡号，存在廉政风险。

整改情况：目前水电费均直接支付予自来水公司、供电公司账户。

三、党组织政治功能发挥欠佳，党建引领还不够有力，??选人用人还不够规范

（一）党建引领作用发挥不够

1．下属企业支部软弱涣散。四个企业支部为原国有火山煤矿变革而来，支部班子均不健全，且大部分党员已退休，也无党员活动场所，党员活动难以开展，党内学习更是无从谈起。

整改情况：根据巡察组立行立改的要求，2024年12月20日，能源局党总支组织局机关支部、顺达煤机支部、立达煤矿支部、华鑫煤矿支部、金桃园煤矿支部负责人开展了集中学习，主要学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等；2025年5月9日以总支文件形式向四个企业支部下发了通知，要求加强党组织建设，规范党费收缴。

2．党费收缴不规范。能源局党总支下属四个企业支部中个别党员为某局正式职工，不按比例交纳党费，每月仅缴纳0.2至2元。

整改情况：三位党员的组织关系已转至其工作单位党组织，并且已经补缴了党费。

3．党内政治生活开展不严肃。班子成员自律意识不够强，对照检查不够深入、敷衍应付。如：有些干部2021年度与2022年度对照检查发言材料雷同，有些干部未报告其当年受处分情况。

整改情况：2025年8月29日，我局党组按照规定，严肃认真地开展了巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题，深入剖析了问题产生的原因。对照检查材料均经领导班子审核。

4．制度建设不够健全。能源局至今未结合单位实际制定“三重一大”、机关支部组织生活会议等制度，部分制度针对性不强，党建和业务存在“两张皮”现象。

整改情况：结合我局实际，制定了“三重一大”、机关支部组织生活会议制度。制定“三重一大”、机关支部组织生活会议制度以来，我局党组班子研究了“三重一大”事项1次；开展了5次主题党日、集中学习等组织生活。实现了“三重一大”事项和组织生活会从“形式化”向“实效化”的转变，会议规范性显著提升，程序更严谨，有效解决了以往流程不严、准备不足的问题；党组织凝聚力与战斗力不断强化，党员的担当意识显著增强。

（二）超“三定方案”设置股室及股级干部

能源局应设3个股室，现实际设置5个股室，分别为综合办公室、煤电管理股、节能管理股、稽查监督股、油气新能源股，同时配备5名股级干部，超过“三定方案”规定。

整改情况：召开了局党组会议，根据我局的实际情况，重新整合了相关股室，将原煤电股、稽查股、油气新能源股合并为了一个股室即能源综合管理股。

四、落实巡察整改和审计整改不到位

（一）落实巡察反馈问题整改不彻底

上轮巡察中提出执法检查和处罚力度不够，出具的执法文书不规范，此次巡察发现，执法检查次数仍旧低于年度检查计划要求，五年来仅进行过一次行政强制，执法文书仍旧未填写执法证号。

整改情况：一是执法股室按照执法检查计划开展了执法检查；二是已将有执法证的两名公务员从驻村队调至执法岗位，按规定组建了新的执法队伍；规范了执法检查，执法文书均填写了执法证号。三是执法人员每月参加司法局组织的线上行政执法大讲堂。8月4日－29日分四批参加了市能源局组织的培训等。

（二）对审计整改认识不足，落实不力

交审报［2021］3号《bet36体育在线：bet36体育在线：能源局2020年预算执行情况的审计》指出2020年在未做临时工工资预算的情况下用公用经费支付工资，属于扩大支出范围。巡察发现，审计结束后每年仍旧未做临时工工资预算，用公用经费支付临时工工资，扩大支出范围。

整改情况：今年年底前认真制定临时工工资预算，并报县财政局审批。