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政府工作报告

——2019年2月28日在bet36体育在线：第十六届人民代表大会

第四次会议上

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各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚、全面加快转型发展、持续推进“六城同创”，全县广大干部群众在低谷中奋起、在实干中担当，生态交城、活力交城、宜居交城建设再创佳绩。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）经济发展不松劲，综合实力跃上了新台阶。出台了一系列产业布局、招商引资、扶持实体、优化环境、推动高质量发展的创新政策，县域经济主要指标均创出了历史最好水平。全年地区生产总值完成90.6亿元，同比增长10.4%，分别比省、市高出3.8和5.2个百分点；一般公共预算收入完成7.5亿元，同比增长45%，分别比省、市高出22.2和19个百分点；城乡居民人均可支配收入分别完成22507元、10371元，同比增长6.6%、10%，农民人均纯收入首次突破万元大关，城乡居民收入差距逐步缩小；规模以上工业增加值完成66.4亿元，同比增长12.2%；社会消费品零售总额完成20.7亿元，同比增长7.4%；进出口总额完成13.52亿元，同比增长7.6%。发展质量与效益持续提升，稳中向好的态势更加显现。

　　（二）精准方略不动摇，脱贫攻坚取得历史性成就。全年减贫11827人，退出贫困村27个，贫困发生率降至0.47%，成功接受了第三方评估验收。易地搬迁创出交城模式。2000余户贫困群众走出大山，住进新居；我县代表全省参加国家扶贫日论坛演讲，“六个一”“1379”工作法被列为国务院扶贫典型案例；消费扶贫“七进”活动、“褐小美”志愿者帮扶、爱心超市、孝心基金等工作走在省市前列，创出交城特色。产业扶贫助力产业振兴。创新实施“6133”工程，培育市级以上农业龙头企业10个，构建起了县乡村三级电商扶贫体系，全年完成扶贫小额信贷1.1亿元，排名全市第一；创建了“交城山”“褐小美”两个地域公用品牌，各类农业专业合作社达到434个，150个行政村集体经济全部破零。贫困村面貌显著变化。73个贫困村实施水、电、路、网、房和村级卫生室、文体活动广场项目218个，健康扶贫降起付、扩病种、提比例、增定点，千百年来贫困群众行路难、吃水难、看病难等突出问题有效解决。脱贫攻坚决战决胜，为全面实施乡村振兴奠定坚实基础。

　　（三）转型升级不止步，新旧动能转换跑出加速度。白木耳、羊肚菌等高档菌类走向市场，文旅IP“褐小美”声名远播，省级休闲农业示范点增至6处，现代农业产值达到3.2亿元；旅游总收入完成84.12亿元，同比增长27.8%，现代农文旅产业加快发展。山西中交中西部数据中心项目建设加快，中国铸造（交城）区域中心公共服务平台投入运营，“数谷交城”稳步推进。宏特煤化工公司2/3装置复工复产，润锦化工焦炉煤气综合利用项目建成投产，“中国碳谷”基础夯实。钙肥年产量占到全球70%以上，出口量占全国50%以上，成为世界最大的钙肥生产和出口基地，商务部“国家级新型肥料外贸转型升级基地”正式授牌，“世界钙都”话语权持续巩固。古冶年产150套风机塔架项目正式投产，3D砂型打印机智能制造研发应用中心投入运营，全县5件产品获得第16届中国国际铸造博览会优秀铸造奖，“交城智造”步伐加快。

　　（四）突破藩篱不懈怠，重点领域改革结出硕果。科技体制改革成果丰硕。全县高新技术企业突破16个，占到全市总数的2/3，创新型企业集群初步形成，科技部命名我县为全国首批、全省唯一“创新型县”。医药卫生体制改革走在全国前列。公立医院综合改革代表全省接受了国务院医改办复核评价，中央改革办《改革信息交流》刊发《山西bet36体育在线：医药卫生体制改革措施实效果好》一文，成为2018年全省第一个被中央改革办专刊报道的典型案例。开发区“三化三制”改革走在全省前列。一站式服务大厅投入使用，扩区调规进入报批环节。开发区污水处理厂成为全省唯一市场化机制成功运作的典型。签约项目数、落地率、招商额度在全省开发区名列前茅。全省首个县域跨境电商产业园落户我县。全县深化改革成绩全市第一，县域发展活力显著增强。

　　（五）污染治理不畏难，区域生态环境明显改善。全县全年投入20.4亿元开展蓝天、碧水、净土三大保卫战。壮士断腕治理工业污染。对全县1108户工业企业全覆盖提标改造，聘请行业协会、“环保管家”采取“四个自由、两个必须”“五不准、一淘汰”等治理措施。截止目前，近70%的企业完成环保改造复工复产，工业污染得到历史性治理，经济发展首次实现与环保同向同行。义无反顾治理水污染。实施“1+3+76”净水工程。启动磁窑河水质改善截污治理前期论证，完成县城、开发区、西营3个污水处理厂建设改造，严格实行“水六条”，76户涉水企业实现污水零排放。奋楫争先加快城区清洁供暖。相关领导、建设者们夜以继日抢工期，多措并举强推进，如期完成国锦煤电二期、“煤改气”二期和华鑫电厂改造等供暖工程，全县新增供暖面积271万平方米；多部门铁面无私、联合执法，下大力气上门宣传禁燃、净空，空气质量终于在4月份稳定退出全省后十位。工业固废有效治理。固废处置中心开工建设，边山工业固废集中整治成效显著，多年工业固废顽疾得到全面处置。

　　（六）城市建设不停顿，六城同创扎实推进。却波街东段雨污分流改造、西街片区道路改造、垃圾填埋场改造、梁家庄五村公渠及易地移民集中安置市政道路改造工程全部完工，城市功能进一步提升。扎实开展环境卫生“网格化”治理，城乡环境“十乱”整治初见成效，国家级卫生县城创建通过了市级初审。新建或改造城市景观、休闲健身广场7处，完成东环路人行道等多处绿化工程，城市绿地率达到34.5%，省级园林县城建设加快。交城中学入选全国文明校园先进学校创建名单，卦山被评为山西省志愿服务点，“传承好家风、争当文明户”评选出市级文明户8户、县级文明户44户，文明创建全面发力。荣获全省首批“中国天然氧吧”；段村、磁窑村双双入选第五批“中国传统村落”名录，填补全县空白；成功申报5处国家级、省级重点文物保护单位；全国网络媒体吕梁行大型采访活动在我县举行；高铁“交城号”冠名首发；成功举办“白木耳采摘文化节”“舌尖交城菜”等全域旅游推介活动，“康养交城”全面叫响。

　　（七）民生为本不改变，群众幸福指数持续提升。教育卫生文化建设有了新突破。城西小学、交城二中、交城职中改扩建工程主体完工，职中入选全省第二批中职示范校，高考实现清华、北大“双上榜”，全县教育教学质量取得历史性突破。县体育馆、文化馆、图书馆和美术馆建设主体完成，段村村史馆、大草坪村红色纪念馆向公众开放。山医大一院交城分院有序推进，天宁镇卫生院改扩建工程、妇幼保健计划生育服务中心、县中医院完成主体建设。社会保障明显加强。新增城镇就业人员3420人，职工基本养老保险、城乡居民医疗保险实际参保人数再创新高。5个日间照料中心建成运营，社会福利养护院PPP项目主体完工，全省一流的医养、康养园区年内将向公众开放。安全稳定形势总体平稳。以“四铁”要求常年开展安全生产大检查大整治活动，全面加强社会综合治理，积极化解各类信访案件，扫黑除恶专项斗争战果持续扩大，社会大局和谐安定，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实！

　　（八）自身建设不懈怠，政府行政效能有效加强。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，在县公安局等9家单位开展廉政风险防控试点，健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。搭建互联网一体化政务服务平台，全年受理审批和服务事项办结率99.5%。开展企业投资项目承诺制改革试点，审批时间平均缩短20天。政府网站主动公开行政决策、财政预决算、三公经费、环境保护等重点信息，开设“县长信箱”“咨询投诉”专栏，畅通民意诉求途径。严格执行县人大及其常委会的各项决议决定，主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议84件、政协委员提案173件。支持各人民团体创新开展工作。物价统计、治超应急、国防动员、人民防空、民兵预备役建设持续加强，防震减灾、民族宗教、史志档案等工作取得新进步。

　　各位代表！奋斗充满艰辛，奉献铸就辉煌。刚刚过去的一年，我们承受的压力比预料的大，面临的挑战比预想的多，取得的成效比预期的好。我们同时荣获了“中国天然氧吧”“国家级创新型县”“全国森林康养基地试点县”“国家级新型肥料外贸转型升级示范基地”4个国字号荣誉。全市易地扶贫搬迁现场推进会、教育扶贫工作推进会等5个现场会在bet36体育在线：。我县作为第八届国际沙棘大会的重要观摩点，受到了国内外专家学者一致好评。这些成绩的取得，靠的是县委总揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协高效监督、鼎力支持，归功于全县干部群众团结拼搏、艰苦奋斗。在此，我代表县政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与交城建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　一年来艰辛实践，我们深刻体会到：习近平新时代中国特色社会主义思想是交城发展的根本遵循。其蕴含的坚定理想信念、鲜明的人民立场、强烈的使命担当、求真务实的作风、科学的方法论，永远是我们建设“三个交城”的制胜法宝。县委的正确领导是交城发展的坚强保障。面对错综复杂的形势变化和矛盾交织，县委把舵定向、总揽全局、激浊扬清、协调各方，是我们取得一项又一项胜利的坚强后盾。转型升级是交城发展的必由之路。实践证明，转型发展是持续推动我县速度转换、结构调整、动力变革的唯一路径，只有顶住各种压力，长期咬牙坚持，交城的产业结构才有望得到根本转型。干群同心是交城发展的动力支撑。一年来，县级领导率先垂范，深入一线解难题；各级干部宵衣旰食，撸起袖子加油干；乡镇村主干和第一书记们以镇村为家，挑灯夜战谋脱贫；广大企业家对标先进，奋力拼搏促转型；人大代表、政协委员顾全大局，群策群力谋发展。全县上下众志成城、人人思进，呈现出前所未有的扶贫激情、工作干劲和大局意识，这是我们各项工作能走在前列的动力支撑，必将在推动“三个交城”建设中迸发出更加强大的力量！

　　各位代表！不安于小成，然后足以成大器。对照引领新常态的要求，对照跻身第一方阵的目标，对照全县23万人民的期盼，交城的发展任务还非常艰巨，我们的工作还面临不小的压力。一是脱贫攻坚任重道远。脱贫产业多数处于起步阶段，抵御市场风险和带动贫困户稳定增收的能力还比较弱；贫困村基础设施虽大面积改观，但“用得起、用得好”的课题又提上议程，“三农”工作全面提升迫在眉睫。二是环保攻坚压力依然巨大。空气质量、水环境质量等几项指标还未达标，环保治理的长效机制还不牢固；秸秆焚烧、企业偷排等现象屡禁不止，全民环保意识亟需提高。三是部分工作与年初目标尚有差距。受财力制约，加之一年来工作任务超过预期，去年向全县人民承诺的一些事项没有全部如期实现。四是精准对标“六个破除”还存在较大差距。更好地运用改革的思维和办法开展工作、推动发展有待进一步提升。针对这些问题，我们要尽快在改革创新中营造奋发有为的浓厚氛围，拉高标杆、激发斗志，与最强者比拼、与最快者赛跑，真正凝聚起建设“三个交城”的强大正能量。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动，按照中央、bet36体育在线：、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以建设示范区、排头兵、新高地“三大目标”为牵引，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作；进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济运行在合理区间，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动全县经济在由“疲”转“兴”基础上拓展转型发展新局面，为生态交城、活力交城、宜居交城建设提供强有力支撑，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　主要预期指标：全县地区生产总值完成96亿元，增长6.5%，力争完成100亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值完成71亿元，增长8%，力争完成74亿元，增长10%；全社会固定资产投资完成39亿元，增长8%，力争完成40亿元，增长12%；社会消费品零售总额完成22.2亿元，增长8%；一般公共预算收入完成8亿元，增长6%，力争完成8.5亿元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入完成23990元，增长6.5%，力争完成24100元，增长7%；农村居民人均可支配收入完成11200元，增长8%，力争完成11250元，增长8.5%；城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%、4%以内。

　　约束性指标：万元地区生产总值能耗，万元地区生产总值二氧化碳排放量，万元地区生产总值用水量，二氧化硫、化学需氧量、PM2.5、氨氮、氮氧化物减排幅度完成市定任务。

　　制定上述目标，主要基于：一是高质量发展的要求。2019年市定主要经济指标均高于全省，尤其是吕梁各县已经形成你追我赶、竞相发展的态势。我们必须自我加压、勇于挑战，才能缩小与先进地区的差距。二是国家、省加强宏观调控、利好政策和我县经济发展活力的向好研判。我县近年来培育的产业项目陆续投产达效，华鑫、美锦、晋阳、义望铁合金等利税大户长期稳定向好成长，全县新的发展活力不断激发，特别是国家、省“六稳”政策、民营企业30条渐次落地，我们坚信，交城的未来将拥有更广阔的天地。时代要求我们必须义不容辞、责无旁贷，抢抓机遇、敢闯敢试，以改革开放再出发的担当，创造新的“交城速度”！

　　为实现上述目标，今年要在统筹抓好各项工作的基础上，全力实施十大举措，务求取得新突破。

　　（一）聚力脱贫攻坚巩固提升，大力实施“5355”行动计划，确保在打赢基础上全面打好。

　　坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最重的民生工程、最好的发展机遇，巩固“3558”战略成果，实施“5355”行动计划，筑牢决胜全面小康奠基石。

　　抓好五项工作要点。一是补齐短板。做好中央、省市督导督查整改工作，举一反三强弱项。二是提高质量。优化收入结构，力争年内贫困群众人均收入达到4000元。三是筑牢保障。进一步加大后续帮扶，确保脱贫不返贫。四是交好总账。年内剩余4个贫困村、787名贫困人口全部退出，坚决不落下一个贫困村组、一个贫困群众。五是振兴乡村。稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进农村更美、农业更强、农民更富。

　　织密三张民生保障网。一是构建健康扶贫常态化机制。继续落实好“136”“三保险三救助”等政策，加强慢性病服务管理，推广便民专职“代办员”做法，筑牢因病致贫、因病返贫防线。二是夯实教育扶贫工作基础。落实好各阶段教育扶贫政策，探索设立农村学校优秀教师奖励基金，为农村学校留住师资、稳定生源。三是提升兜底保障水平。农村低保标准每月再提高30元，打通低保对象和建档立卡对象双向进入通道，确保应扶尽扶。

　　推进五大重点工程。一是产业扶贫增效工程。巩固“6133”成果，拓宽电商扶贫覆盖面，提升“交城山”“褐小美”品牌影响力，推动消费扶贫常态化，增强产业带贫益贫能力。二是村集体经济壮大工程。倾斜扶持非贫困村集体产业发展，年内确保村集体经济收入超5万元的村达到70%，力争全覆盖。三是内生动力提振工程。坚持扶贫与扶智扶志扶德并举，推广“孝心基金”“爱心超市”。深化“传承好家风 争当文明户”活动，评选“百佳脱贫致富典型”，营造自力更生、脱贫光荣浓厚氛围。四是易地搬迁配套提升工程。推动集中安置点管委会正常运营，完成城南菜市场建设，支持天瑞小区服装加工车间做大做强。全面完成36个整自然村拆除复垦工作，切实将“一户一宅，住新必须拆旧”政策落到实处。五是美丽乡村建设工程。统筹推进农村环境整治、基础设施提升和公共服务完善，让农村更宜居。

　　筑牢五大保障体系。强化责任落实。按照“四不摘”要求，严格落实党政一把手负总责、行业扶贫“双组长”责任制，确保节奏不变、标准不降。提升帮扶成效。在打造一支“永不走的工作队”基础上，引深社会力量捐资捐物、认领项目、消费扶贫等行动。加大资金投入。保持财政专项资金投入总量不降，加大财政扶贫资金专项检查、审计力度。完善防控返贫机制。建立以脱贫保“1+N”综合保险为主的返贫预警机制，确保返贫人口和新发生贫困人口及时纳入，及时帮扶。加强作风建设。抓好扶贫领域腐败和作风问题专项整治，将作风建设贯穿巩固提升全过程。

　　各位代表！行百里者半九十。进入脱贫攻坚后半程，我们更要善始善终、善作善成，把来之不易的脱贫成果巩固好、保持住，确保经得起实践考验、人民检验和历史检阅。

　　（二）聚力农业农村优先发展，以“一乡一园区、一村一基地”为抓手，全面推进乡村振兴。

　　围绕建设省城优质农产品基地，在脱贫基础上全面启动乡村振兴，重点解决山区发展动力不强、特色不亮、后劲不足等问题，逐步破解城乡二元结构突出矛盾。

　　促进农村全面进步。加快编制规划，绘制振兴蓝图。全面启动乡村振兴战略总体规划编制，加快产业兴旺专项规划、生态宜居专项规划等9个专项规划编制，年内完成60%以上行政村“一图、一表、一说明”实用性村庄规划编制任务。实施“五大专项行动”，擦亮农村“颜值”。以拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村五方面重点工作为抓手，扎实开展村庄清洁行动；在50个行政村试点开展垃圾转运，启动11个垃圾转运点建设，消除垃圾围村现象；推动庞泉沟镇污水处理厂正式运营，扩大西营污水处理厂和城区污水处理厂管网辐射范围，解决污水乱排问题；完成5500座农村无害化厕所改造，全县卫生厕所普及率达到65%；推动农村卫生室规范运营，提升村医履职能力和待遇，提高农村卫生服务水平；启动农村老旧自来水管网改造，保障农村饮水安全。完善治理机制，巩固农村发展基础。加大财政投入，确保乡、村运转经费稳定增长；落实村两委其他干部误工补贴，对作出突出贡献的村干部进行奖补。保持现有驻村帮扶队伍基本稳定，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。扎实开展好土地综合执法和“大棚房”问题专项整治行动，完善常态化机制，守住城市开发边界红线、永久基本农田保护红线和生态保护红线，坚决守住“农地姓农”这条底线。

　　促进农业全面升级。加快“一乡一园区、一村一基地”建设。按照“提质一批、扩建一批、新建一批”思路，对全县现代农业园区进行整体规划。加快鑫源鑫、宝迪现代养殖园，如金休闲观光生态园，瑞景苑花卉产业园，宏禾园现代农业园区扩建工程；支持天之然食用菌产业园、黄芥花特色产业园、庞泉沟林麝养殖园做精做强；加快启动原禾源仓储物流园、山西粮油集团仓储物流园、美锦集团现代农业产业园，力争年内开工。到2020年，全县要建成16个示范园区、带动100个村级示范基地，形成多产业联动、多园区互补融合的发展态势。继续打造品牌农业。发挥“交城山”“褐小美”公共品牌影响力，及时办理食品生产许可，年内认证“三品一标”5个，培育市级以上龙头企业5个，创建“省级农产品质量安全县”。完成肉牛改良0.3万头，实施经济林提质增效1万亩，新增吊袋木耳200万棒、沙棘林基地1万亩、中药材种植1万亩，争取创建省级中药材示范基地。

　　促进农民全面发展。提升农民素质。鼓励支持外出经商务工人员返乡创新创业，持续开展农村劳动力转移就业技能培训。加快“12316村级信息服务站”建设，年内完成50个建设任务。增加农民收入。实施八种产业种养殖保险覆盖工程，最大程度降低意外损失。引导支持村集体和农民自主组织实施或参与村庄基础设施建设和农村人居环境整治。制定出台农村建设项目简易审批办法，规范和缩小招投标适用范围，让更多农民参与并从中获益。树立文明乡风。紧紧抓住“全省新时代文明实践中心试点县”机遇，推进乡镇新时代文明实践所建设，重点实施“思想筑魂、改善环境、移风易俗、家风建设、文化惠民”五项工程，引导志愿服务向乡村延伸，推进移风易俗、树立文明乡风。

　　（三）聚力开发区提质增效，定位“全市示范园区、全省第一方阵、全国试点园区”，打造全县高质量发展主阵地。

　　进一步凝聚“园区强则县域强”共识，持续推进“三化三制”改革，努力把开发区建设成为全县改革创新的主战场，转型发展的排头兵。

　　优化软硬环境，增强开发区比较优势。一是拓展发展空间。4月底前完成“五规合一”总体规划编制工作，进一步优化空间布局，规划以开发区为核心，焦化、冶炼、装备制造、大数据、新材料、外贸物流园区“一区六园”发展格局，争取扩区规划年内获批。二是完善基础设施。启动开发区50兆瓦级储能独立调峰调频辅助服务项目和综合能源系统优化项目，实现燃气、电力等能源供应专业化、标准化，打造开发区智慧“能源岛”，进一步降低入驻企业生产成本，增加开发区竞争力。三是提升土地效益。加快处置“僵尸企业”，将有限的土地和人力资源配置给优质企业。严格准入门槛，新建项目投资强度不低于300万元/亩，产出强度不低于120万元/亩。四是扩大自主权。3月底前，财政局开发区分局正式运营，开发区新增税收上缴省市部分将全部留县，用于设立开发区投资基金，提高开发区融资能力。同时，加大审批权限下放力度，实现开发区审批事项与政务大厅互联互通，增强开发区一站式服务能力。

　　推动升级改造，巩固开发区发展基础。煤焦产业和装备制造产业是开发区传统产业，也是县域经济基本面，必须加快改造、持续巩固提升。煤焦化方面。重点推动华鑫180万吨7.65米顶装焦化项目建设，抢占新一轮煤焦技改先机；支持宏特煤焦油深加工项目引进战略投资，年内全部复工复产，带动煤焦化向高端煤化工碳材料转型。装备制造方面。发挥中科正泰中国铸造（交城）区域中心公共服务平台作用，依托天能古冶、正泰机械等引进装备制造龙头企业，推动铸造企业突破核心基础零部件、先进基础工艺等产业链薄弱环节，促进“交城铸造产业集群”向“交城智造产业集群”转型。

　　促进转型裂变，培育“一大三新”尽快成为开发区增长极。大数据方面。中交中西部数据中心一期项目争取国庆节前投运，将成为全省首家产业互联网核心项目。新材料方面。年内建成利虎集团轨道交通机车用特种玻璃项目、义望铁合金年产30万吨锰合金液态废渣制取微晶石材新材料项目。积极谋划建设“中国碳谷”，支持以宏特为依托、碳材料为核心的煤系碳纤维、超高功率碳素电极等产品扩大规模。新能源方面。湘电古冶会立、横尖9.95万千瓦风电项目要加速建设。新化工方面。支持省化工研究所新材料产业化项目、东锦肥业绿色新材料项目和金丰昌生物科技硝基复合肥项目加快速度。持续深化与中国化工报社合作，扩大“中国硝基出口肥料应用与发展高层论坛”影响力，巩固“世界钙都”话语权。

　　各位代表！我们要抢抓机遇，争取用2—3年时间，以开发区改革创新打造高质量发展重要引擎，推动“一大三新”成为全县主导产业，实现工业提质增效的“结构反转”！

　　（四）聚力重点项目大会战，深化转型项目建设年活动，持续扩大有效投资，不断增强发展后劲。

　　今天的投资就是明天的希望。今年，全县在产业转型、基础设施、社会民生3大领域，重点实施总投资248亿元的60个重点项目（省级重点项目5个、市级重点项目14个），力争固定资产投资持续保持全市领先地位。

　　立足“实”字谋项目，增强投资增长后劲。一要分类谋划。产业类项目要立足“接链补环”，围绕“一大三新”产业链空白或关键环节，力争总投资202亿元的30个产业转型项目全部取得实质性进展，推动经济转型升级。基础设施项目要注重“成网”，对接国家加强基础设施建设目录和政策导向，重点谋划交通、水利、城建、生态治理等项目。社会民生项目要注重“补短”，重点谋划教育、医疗、文化、民政等项目，持续保障和改善民生。二要加强储备。做到“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”，建立总投资规模在300亿元的县级项目储备库，确保项目接替有序、滚动发展。三要强化“双争”。各部门要强化向上争项目、争资金意识，做到政策提前对接、项目精准申报、资金保证加强。今年，此项工作要做为考核各单位的主要内容。

　　立足“快”字落项目，努力扩大投资总量。一是供地要快。对平川可利用建设用地进行统一规划、提前盘活、逐步征收、熟地储备；对省市县重点项目按照“一事一议”招商优惠政策，优先供应；对手续不完善的在建项目，积极争取上级支持，调整用地规划、争取用地指标，坚决杜绝违法占地，解决转型发展“头号难题”。二是审批要快。一季度开展项目谋划、落地、手续办理“百日攻坚行动”，开展集中办理、容缺办理、代办审批、并联审批，3月底之前60个重大项目四大审批手续办结率达到80%以上。三是投产要快。重大项目“周调度、月督查、季通报”，力促在最短时间内落地、开工、投产达效。年内重点推进华鑫焦化技改、利虎太阳能节能玻璃技改、中交大数据、交城山旅游大通道、省粮油集团仓储物流、庞泉酒庄、沙河东街改造、山医大一院交城分院、卦山?玄中寺4A升5A、卦山公园一期十大重点项目。

　　立足“优”字服务项目，营造最优投资环境。31名县级领导牵头，18个主要职能部门参与，结合“改革创新、奋发有为”大讨论，全年开展包联重点项目、重点企业活动。对项目实施“无缝隙”对接。深入开展“进工地、到一线、解难题”活动，县级领导每月至少深入项目现场1次、包联单位每月至少深入项目现场2次，全面了解项目进展，及时解决存在问题。为项目提供“保姆式”服务。坚持“一项一卡”管理，每个招商引进的重点项目都要及时成立专门的服务团队，制定一套针对性推进方案；对影响项目建设的重大问题挂牌督办，明确时间节点、责任单位，解决服务项目“最后一公里”问题。为项目创造“零干扰”环境。开展重点项目“打击恶意阻工扰工”专项行动，依法严厉打击影响项目建设进展的黑恶势力，确保项目建设“零干扰”。

　　各位代表！“改革创新，奋发有为”大讨论要把重点项目、工程进展情况作为检验活动成果的重要指标，形成“比学赶超谋项目、热火朝天上项目”的良好氛围，促进项目建设年扎实开展。

　　（五）聚力全域旅游，构建设施完善、多点支撑、品牌引领大格局，确保国家级全域旅游示范县年底通过验收。

　　全域旅游在当前是优化结构、动能转换的具体行动；在未来是我县后发赶超、在全省占有一席之地的战略支撑。创建工作大势已成、时机已至，我们必须一鼓作气、攻坚拔寨，确保一次性通过国家验收。

　　提升旅游服务能力。对标对表全域旅游8方面44项指标，完成庞泉沟游客服务中心和9座旅游厕所建设。4月底前开通覆盖各大景区的新能源旅游直通车，6月底智慧旅游大数据平台上线运行。加快推进卦山?玄中寺5A景区创建，完成如金生态园、苏家湾3A景区创建。加快“景景通”旅游路网建设。利用农村“四好公路”建设政策，以“一轴一循环、五通六辐射”交通路网框架为目标，年内完成横下线、米五线、柏西线建设，彻底打通庞泉沟通往北武当、千年景区等景点连接线，主动融入全市核心旅游区；启动交城山旅游大通道建设，打造省城至庞泉沟直达线；优化边山旅游路线，让优势旅游资源串联成线、拓展成面。

　　构建多点旅游支撑。山区打好“森林康养”牌，平川做足“近郊旅游”大文章，形成“近郊旅游闭合圈”。城东古韵交城。支持段村、磁窑村依托“中国传统村落”“中国历史文化名村”政策利好，发展古村镇旅游，打造古韵交城示范区。城南四季采摘。引导瑞景苑、宏禾园、翠丰生态园、坤润农业等基地在热带水果、反季节蔬果、食用菌栽培等方面错位发展，实现四季采摘不断档。城西禅修康养。推动社会福利院康养楼项目、如金温泉二期工程年内投入运营，融入卦山?玄中寺大景区，打造省内高端禅修康养旅游区。城北民俗体验。支持磁窑村围绕“古村、古磁、古窑”，打造“中国磁窑古村”；支持“田家山文化艺术一条街”项目建设；继续推动非遗进社区、进校园，让民俗文化焕发新时代风采。

　　打造优势旅游品牌。以“三晋森林康养第一县”为目标，用好“中国天然氧吧”金字招牌，建成卦山社会福利楼康养园区，启动柏叶口水利风景区及全国青少年综合实践教育基地项目，启动交城山国家森林康养基地前期工作，完成20家标准农家乐授牌，叫响交城山?庞泉沟康养品牌。发挥庞泉沟独特气候、地理等综合优势，争取年内开工建设国家级庞泉沟亚高原田径训练基地，协调推进果老峰运动休闲特色小镇二期工程，打造庞泉沟体育旅游品牌。华鑫庞泉酒庄2万吨保健酒项目年内投运，同步启动酒文化主题旅游项目，2—3年内建成集原酒酿造、白酒品鉴、文化体验、旅游休闲于一体的4A级酒文化主题庄园，打造庞泉沟酒文化示范品牌。以我县被授权为“二青会”吉祥物“青青”文创产品开发指定单位为契机，引进文创集团和投资企业，对全县旅游产品进行整合提升，打造文创旅游个性品牌。

　　推动旅游产业健康发展。强化旅游宣传推介。继续开展高铁“交城号”冠名和“褐小美带你游交城”活动，每季度策划一期大型旅游推介项目，借助新媒体技术力量进行全方位宣传推广，不断扩大旅游交城影响力。优化旅游市场环境。多部门综合执法，重点打击旅行社虚假宣传、组织不合理低价游等行为，引导庞泉沟沿线涉旅企业规范运营，加强旅游从业人员培训管理，让游客在交城玩得开心、住得舒心、吃得放心。开展全域旅游全民教育。强化广大群众旅游参与意识、旅游形象意识和旅游责任意识，营造“人人都是形象大使，处处都是旅游环境”浓厚氛围，形成“全域旅游、全民参与、全民共享”大格局。

　　（六）聚力环保全面升级，深化“两山”理论，让生态优先成为最可贵的坚守，让绿水青山成为最鲜亮的底色。

　　经过一年的苦干硬干、爬坡过坎，我县环保工作已经走过最艰难的时期，进入设施保障向制度保障、以教育为主向最严格的惩处为主的阶段。我们要持续保持高压态势，确保PM2.5降幅和优良天数等各项考核指标全部达标。

　　坚定不移打好污染防治攻坚战。加强大气污染防控。紧紧围绕“控排放、控扬尘、控煤质、控车辆、严管理”五项重点工作：6月底前彻底实现全县工业企业环保达标，切实消除可视烟（粉）尘无组织排放等违法行为；常年开展“散乱污”企业打击整治，坚决不能出现反弹。扩大县城禁煤区，积极推进清洁能源替代工作，加大型煤及优质散煤供应工作。加强机动车排气检测监管，减少汽车尾气污染。国省道、县乡道、村级道及城区实行保洁全覆盖，全力整治货物车辆沿途泄漏、抛洒行为。加强水污染防治。工业企业废水全部进行达标排放；将三个污水处理厂周边梁家庄、柰林村、西营村等13个村就近纳入污水处理厂；争取年内完成磁窑河出口水质改善截污治理工程，2020年正常运行；年内完成白石南河河道清污治理；启动庞泉沟流域庞泉沟村、苏家湾村、山水村生态修复工程；严格落实“一河一警”，建立水环境重大事项快速反应和隐患治理挂牌督办制度，构建“河长制”长效机制。加强土壤污染防治和固体废物管控。确保玖珑腾固废处置中心6月底具备入场条件，实现工业固废规范化处置；筹建全县畜禽粪污集中收集资源化利用项目，年内规模化养殖场粪污处理设施配套率达到90%以上。

　　实行最严格的环境执法惩处制度。建立污染源全面监测体系。逐步推进工业企业在线环保监测全覆盖，全过程监控污染源。在磁窑河及支流沿线安装河道视频监控设施，严格按照“谁污染、谁治理、谁埋单”原则，新产生的地表水跨界断面考核生态补偿金全部由排污企业承担。对三大污水处理厂运营进行严格考核，坚决杜绝不达标水质排放。加大国家空气质量监测站点周边环境整治力度，派专人驻点蹲守监督检查，坚决杜绝因工作不到位而导致数据异常。建立以企业为主的污染惩处制度。启动环境污染损害鉴定评估工作，引进专业评估力量，根据评估结果严格追缴污染损害赔偿金，全面追究污染者的环境责任。加强环境行政执法与刑事司法联动，对偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业从严从重处罚。加大联合惩戒力度，环境违法涉事企业与金融贷款、财政补贴、政策扶持等挂钩，实现“一处违法、处处受限”，提高企业环境违法成本，坚决不能再出现“企业排污、百姓遭殃、政府埋单”现象。

　　建立网格化生态环境保护管理体系。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”原则，3月底前构建县、乡（镇）、村（社区）三级生态环境监管网格。其中三级网格内，村（社区）环保监督员、护林员、巡河员对发现的违法生产、违规建设、非法开采、乱占林地、乱砍滥伐、乱排乱倒等环境违法行为及时报告、及时制止，确保不留死角、不留盲区、不留隐患。

　　各位代表！环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们一定要持续巩固来之不易的环境改善局面，以更高站位、更严标准、更大力度，让交城蓝天常在，碧水长流！

　　（七）聚力城市品质提升，围绕“配套、完善、提升、加强”八字方针，力争年内国家卫生县城和省级园林县城创建成功。

　　抓住山西中部盆地城市群一体化发展战略机遇，持续推进“六城同创”，做大城市体量、拉开城市骨架、增强城市内涵，提升城市文明，主动融入太原都市圈。

　　推动城市品质提升。投资8亿多元实施“三大工程”，完善公共设施，补齐功能短板。投资8300万元实施城市交通畅通工程。完善永宁路中段、却波街后续工程，实施美化、亮化、绿化工程，建设标准示范街；完成红旗路中段改造、启动南段打通工作，争取完成沙河东街拓宽工程。投资9600万元实施城市生态修复工程。持续推进“两河”治理，6月底前完成磁窑河北段1号坝蓄水。开工建设卦山公园一期、南湖公园，提升现有旧游园和路旁绿化景观；开展祁方线沿线增景添彩工程、晋阳路绿化带恢复工程、高速口绿化工程等绿化美化行动，启动卦山—玄中寺风景区山水林田湖系统治理前期规划。投资6.3亿元实施旧城改造、清洁供暖工程。完成东门口南马道改造，推进城南片区、西街棚户区改造却波街片区及沙河西街片区安置房建设；完成华鑫、俊安焦化厂热源改造，基本实现建成区供热全覆盖。

　　加强城市规范管理。坚持“以人为本、注重长效、群众参与”的原则，深入开展文明县城创建。加大城区交通秩序专项治理力度，常态化严管机动车逆向行驶、乱停乱放等行为，持续打击三轮车非法营运行为，规范网约车市场发展。强化城市综合执法，严厉打击恶意损坏公共设施行为。规范市场经营秩序，对沿街商户噪声扰民、占道经营、出店经营、乱堆乱放等违规行为进行大力整治。坚决拆除不按规定设置和存在安全隐患的广告牌，持续推进禁燃烟花爆竹专项行动，逐步扩大禁燃区域，有效解决交通堵、停车难、秩序乱、环境差等“城市病”。

　　大打一场创建国家卫生县城和省级园林县城攻坚战。对标测评。本着“缺什么补什么、差什么改什么”原则，聘请专业力量对创建工作进行对标测评，查实找准工作差距，集中力量重点突破。压实责任。优化网格化管理制度，将具体工作倒排到周、到天，将目标要求确定到岗、到人，确保责任全覆盖、创建无死角。全民参与。继续聘请老干部担任宣传员和监督员，各类公益社团组织都要积极动员起来，营造人人关心、人人参与、人人支持浓厚氛围。严格奖惩。要将创建工作列入今年的绩效考核指标体系，对成绩突出的通报表扬，对影响创建大局的一定严厉追究问责。

　　各位代表！创卫和创园林工作是一次没有间歇的大接力，已经参赛，不能退场；是一件一举多得的大好事，只许成功，不能失败。我们一定要克服疲劳厌战的思想情绪，下定背水一战的决心，拿出志在必得的信心，努力为交城再添新名片！

　　（八）聚力“改革创新、奋发有为”大讨论，坚定不移深化改革、扩大开放，以改革强动力，以开放增活力。

　　以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，用好改革开放“关键一招”，从有利于深化供给侧结构性改革、有利于激发各类市场主体活力等方面入手，破解制约瓶颈，进一步释放发展活力。

　　优化提升营商环境。推进“3545”专项改革。聚焦企业开办、不动产登记、项目审批等重点领域，大力简环节、减材料、优流程、压时限。深化商事制度改革。全面推行“证照分离”“多证合一”，降低准营门槛，打造“六最”营商环境。全力推行“一网通办”。优化政务大厅“一站式”功能，推动合法合规的事项“马上办”，一般事项“网上办”，面向个人的事项“就近办”。持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明，该取消的全部取消。

　　按时完成机构改革。按照中央、省、市机构改革统一部署，把握政策标准、紧盯时间节点、抓住关键环节，确保按照既定要求全面完成机构改革各项工作。要正确处理机构改革和日常工作的关系，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减。

　　深化重点领域改革。深化农业农村改革。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果；推进农村集体产权制度改革，3月底前完成清产核资和身份确认，6月底前完成村级集体经济组织建设；推进农村“三变”改革试点工作，年内覆盖率达到40%以上。推进财政授权支付改革。贯彻落实中央、省市财税体制改革重大任务，6月底前推行财政授权支付业务。推进政府债务管理改革。建立健全政府债务管理新机制，正确处理促发展和控风险关系，确保发展与债务良性循环。推进县级融媒体改革。推动县域公共媒体资源有序整合、融合发展，全力打造县融媒体中心。推进文化体制改革。整合文化旅游资源，启动文化旅游产业集团组建工作。统筹抓好教育、卫生等领域改革，不断释放改革红利。

　　持续扩大对外开放。开展国际化招商。紧紧围绕“一大三新”和循环产业链，聚焦“一带一路”沿线国家，每季度组织一次产业主题招商，全年组织或参与招商活动不少于20次，争取全年签约额突破100亿元。拓展对外贸易。加快我县跨境电商产业园职能优化，实现报关、国检等一站式服务，降低企业进出口贸易成本；推进易贝网、亚马逊等国际化平台与我县企业点对点实操培训，补齐人才短板。扩大对外开发力度。推进金兰化工与马士基（中国）公司合作，建设国际物流园项目。争取年内新增备案外贸进出口企业3家，外贸进出口总额突破15亿元。

　　各位代表！今年我们要在创新型县、开发区改革、城乡医疗一体化改革、融媒体改革、放管服效改革、农村“三变”改革、旅游体制改革、生态文明建设、社会综合治理、国家新型城镇化试点、新时代文明实践中心等战场上持续深化改革创新，主动对标国内、省内先进标杆，努力走在省、市前列，助推县域经济动能转换，机制领先，弯道超车！

　　（九）聚力民营企业发展壮大，以民营经济领跑县域经济，推动在未来发展中不断赢得新优势、掌握主动权。

　　民企强，则经济强；民企兴，则百业兴。要强化“帮企业就是保增长、保民生、促发展、促和谐”意识，在政策支持上再给力、在优化环境上再突破，推动我县民营经济发展步入快车道。

　　加大金融支持力度。强化信贷支持。制定银行业绩考核同支持民营企业发展挂钩政策，激励各法人银行机构加大信贷支持力度。支持企业直接融资。鼓励企业引进各类战略投资，大力推进企业股份制改造和直接融资培育工作，年内力争培育1—2家股改上市企业。发挥县融资担保公司作用。设立县级接续还贷周转资金，帮助企业应急还贷。协调引进省、市级融资担保机构、担保基金、创投基金与我县金融机构进行战略合作，提高融资担保水平。搭建政银企对接平台。每季度召开政银企对接会，每月组织金融机构赴企业考察，及时解决企业用款需求。

　　强化财政支持力度。实施减税降费。严格落实国家税费优惠政策，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税；对增值税小规模纳税人资源税、城市维护建设税等8项税费，按照50%减征。针对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额。加大财政奖补。全面落实省支持民营经济发展30条和市20条政策措施，重点加大企业创新支持力度。年内新增省级高新技术企业5户，新增“专精特新”企业5户。

　　优化民企发展环境。构建“亲”“清”新型政商关系，严格落实干部联系服务企业制度，坚决不能流于形式，切实做到“有事快办、无事不扰、难事不避”。要始终把民营企业家当成“自己人”，对民营企业遇到的各种问题，要想得出思路破题、找得出办法破冰、拿得出措施破局。要继续实施民营企业家“三个一”素质提升工程，千方百计扩大优秀企业家队伍。企业家要充分发挥“坚守、专研、创新”的交城工匠精神，持续保持创业创新激情，努力再闯出一片新天地，干出一番新业绩，创出一份新辉煌。

　　（十）聚力民生福祉增进，坚持在发展中保障和改善民生，给群众带来更多看得见、摸得着、感受得到的变化。

　　民之所忧、施政所思；民之所望、施政所向，要集中精力解决好群众反映强烈的热点难点、堵点痛点问题，让全县人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　优化公共服务供给。推动教育优质发展。城西小学、成村初中、职中综合技能培训楼配套设施和二中体育场、音乐美术馆，秋季新学年投入使用。启动城东小学、城西幼儿园建设和新建小学搬迁工作，两年内彻底消除大班额现象。继续与北师大合作实施校长、教师素质提升工程。推动医疗能力提升。年底前启动搬迁山医大一院交城分院，天宁镇卫生院、妇幼保健计生服务中心、县中医院投入运营。深入推进“互联网+医疗”建设，提升基层医疗信息化水平。推动文化普惠发展。推进乡镇、城市街道、行政村、社区四类综合文化服务中心建设。继续开展“文艺下基层”活动。启动庞泉沟野生生物资源馆、沙沟村红色纪念馆建设，力争2—3年内每个乡镇至少建成一个村史馆。精心打造一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民的好作品，喜迎祖国70华诞。

　　加强社会综合治理。引深扫黑除恶专项斗争。立足“彻底查、深入挖、全面铲、严厉打”总要求，毫不松懈把扫黑除恶专项斗争推向纵深。抓好安全生产工作。常态化开展安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制工作，严厉打击私挖乱采行为，以“四铁”要求推动安全生产形势持续稳定好转。推进信访稳定工作。积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷，千方百计解决群众合理合法诉求。规范民间借贷，严厉打击非法集资放贷行为。开展“双拥模范城”创建工作。扎实做好拥军优属各项工作，解决好军转干部、退役士兵和随军家属就业安置、军人子女入学入托等问题。

　　统筹发展社会事业。做好就业创业保障工作，年内完成职业技能培训5500名。全面落实最低工资标准、提高公职人员工资和离退休人员待遇等政策，坚决杜绝拖欠农民工工资问题。大力发展慈善事业和残疾人事业，维护妇女儿童合法权益，持续关注环卫工人等社会群体权益保障。抓好第四次全国经济普查。重视做好国防动员、后备力量建设、民族宗教、外事侨务、史志档案、人民防空、统计物价、防震减灾等工作。统筹治超、应急、老龄、粮食、气象等工作，在新时代实现新发展、谱写新乐章！

　　各位代表！今年县政府将在去年基础上，全力办好六件民生实事：新建农村老年人日间照料中心5个；为农村义务教育阶段寄宿生免费就餐补助11元；为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务；建档立卡贫困残疾人中有基本辅助器具需求的，免费适配率达到95%以上；实施免费法律咨询便民工程；免费送戏下乡100场。就是要始终把百姓冷暖忧乐放在心上，坚持保障和改善民生不减力、不降速，让高质量发展成果更多、更好、更公平地惠及全县人民。

　　三、全面加强政府自身建设

　　要按照县委统一部署，迅速掀起“改革创新、奋发有为”大讨论活动热潮，对照“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，实现“六个新突破”要求，促进思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，以大讨论全面加强政府自身建设，矢志不渝改作风、强担当、提效率，实现在谋事中求发展、在干事中树形象、在成事中赢民心。

　　（一）坚持“两个维护”，始终做到忠诚干事。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、全领域，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实县委决策部署，始终在县委领导下，讲政治、守规矩、知敬畏，说实话、谋实事、求实效，真正把对党绝对忠诚落实到维护大局上、推动发展上、保障民生上、促进和谐上。切实抓好意识形态工作，筑牢思想防线，增强忧患意识，始终保持正确政治方向。

　　（二）坚持作风转变，始终做到为民干事。牢固树立“领导就是服务”“服务永无止境”理念，以改作风、转作风实现真服务、大服务。顺应新形势新要求，坚持用新思想、新理念武装头脑、指导实践，全面增强“八个本领”，努力提高政府系统组织领导能力、决策施政能力、整体驾驭能力。牢记自己是人民勤务员定位，变“要我服务”为“我要服务”。下大力气精文简会，发短文、开短会、讲短话，集中精力促发展、抓落实。全面践行一线工作法，在持续深入的服务中，在解决问题的过程中，不断提高人民群众对我们的信任感和满意度。

　　（三）坚持务实担当，始终做到高效干事。充分认清成绩是奋斗出来的、发展是拼抢出来的，做努力奔跑、不负时代的实干者。时刻保持一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，纵向比提升，横向比进位，决不能让项目在推诿扯皮中流失，让机遇在按部就班中错过。全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，“三重工作”都要建立责任清单，以“路线图”开路，以“清单表”推进，以“红黑榜”通报，推动工作落细落实，确保工作务实、过程扎实、结果真实。进一步激励广大干部新时代新担当新作为，全面落实容错纠错机制，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出，让争先创优的氛围更加浓厚，让干事创业的激情进一步激发。

　　（四）坚持廉政守法，始终做到干净干事。深入贯彻国务院、省、市政府廉政工作会议精神，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，带头做到“五个过硬”，驰而不息整治“四风”，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。推进审计监督全覆盖，严控“三公”经费和一般性支出。大力支持配合纪检监察机关履行职责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。依法接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加快法治政府建设步伐，严格按照法定权限和程序履行职责，依法推进政务公开，让政府工作更加规范、更加透明、更加阳光。

　　各位代表！改革开放再出发，奋进赶超正当时。交城正处于高质量转型发展的关键时期，时代赋予重任，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，激发新作为、书写新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

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缩略词注释?

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　　“四个自由、两个必须”：“四个自由”指整改不整改企业自由，凡不提交《整改申请报告》的，视为放弃整改，采取断电措施；整改方案制定企业自由，可自行聘请专家制定方案，也可通过政府聘用的“环保管家”制定方案；选用专家企业自由，可自主联系聘请环保专家，也可选择政府统一聘用的环保专家；环保设备订购企业自由，遵循市场化原则，政府不指定、不参与。“两个必须”指整改方案必须经县环保整治领导组统一审核，整改结束必须经县环保验收合格方能生产，杜绝虚假整改、敷衍整改、表面整改。?

　　“五不准、一淘汰”：“五不准”指一是不符合国家产业政策的企业，二是在县城建城区、水源地及风景旅游等敏感区域内的企业，三是在核心居民区有喷漆工艺的企业，四是没有独立场所的企业，五是存在严重安全隐患的企业。上述五种情形内任意一种，企业一律不准完善手续，必须进行动迁或取缔。“一淘汰”指属于工信部淘汰名录的落后工艺、落后设备等一律予以淘汰。?

　　水六条：一是实现雨污分流；二是建设雨水收集池；三是建设污水预处理设施；四是建设容量为7至10日废水产生量的污水存储池；五是经济开发区污水收集管网到达的区域，企业生活污水、生产废水全部接入管网；六是化工企业建设事故应急池。?

　　一轴一循环、五通六辐射：“一轴”指滨河西路连接线、307国道、交城山旅游大通道、庞泉沟旅游快速通道（320省道）连接形成的交通路网中心轴；“一循环”指新建瓦窑至鲁沿公路，打造县城与岭底乡寨上片、水峪贯镇的快速循环公路；“五通”指打通永福大道、礼佛大道、水峪贯至东坡底、双家寨至白草庄、祁方线至云顶山五条县域内道路，形成县域交通互通；“六辐射”指通过滨河西路连接线、窑底至杨庄、柏西线小中庄至离石界、潘岔下冯家沟口至大塔、交城米家庄至离石界、横尖至下昔六条通往外县市区公路，拓宽县域内交通路网向县外的辐射面。?

　　“3545”专项改革：“3”指申请新开办企业实现省级3个工作日内完成营业执照办理、涉税办理、公章刻制等事项；“5”指查封、抵押、注销登记等企业和群众关注度高的不动产登记年内压缩至5个工作日内；“45”指年内一般性工业项目从立项到竣工验收的审批时限压缩至45个工作日内。?